Την παράταση κατά 90 μέρες της εμπορικής εκεχειρίας με την Κίνα ανακοίνωσε ο πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ. Οι διμερείς σχέσεις όμως δεν βρίσκονται και στο καλύτερο τους σημείο, ιδιαίτερα μετά την επιβολή “κεφαλικού” φόρου σε Nvidia και AMD για εξαγωγές στην Κίνα, στην οποία το Πεκίνο έχει ήδη αντιδράσει.
Ο Ντόναλντ Τραμπ παράτεινε για άλλες 90 ημέρες – έως τις αρχές Νοεμβρίου – την παύση των υπερβολικά υψηλών δασμών σε κινεζικά αγαθά, σταθεροποιώντας προς ώρας- τις εμπορικές σχέσεις μεταξύ των δύο μεγαλύτερων οικονομιών του κόσμου.
Ο Τραμπ υπέγραψε διάταγμα με το οποίο επεκτείνει την εκεχειρία έως τις 10 Νοεμβρίου, αναβάλλοντας την προγραμματισμένη για την Τρίτη αύξηση των δασμών.
Η διαδικασία αποκλιμάκωσης ξεκίνησε όταν οι ΗΠΑ και η Κίνα συμφώνησαν να μειώσουν τις αμοιβαίες αυξήσεις δασμών και να χαλαρώσουν τους περιορισμούς στις εξαγωγές μαγνητών σπανίων γαιών και ορισμένων τεχνολογιών.
Σύμφωνα με ανάρτηση του Τραμπ στο Truth Social, «όλα τα υπόλοιπα στοιχεία της Συμφωνίας θα παραμείνουν ίδια», δείχνοντας ότι δεν υπάρχουν προγραμματισμένες αλλαγές στην εμπορική πολιτική των ΗΠΑ ή στους όρους της συμφωνίας. Σε ενημερωτικό σημείωμα που δημοσίευσε ο Λευκός Οίκος δεν περιλαμβάνονται λεπτομέρειες για τροποποιήσεις πέραν της παράτασης της ημερομηνίας.
Η Κίνα, σε παρόμοια δήλωση, ανέφερε ότι και εκείνη θα παρατείνει τη δική της αναστολή για ακόμη 90 ημέρες.
Οι διαπραγματευτές των δύο πλευρών είχαν καταλήξει τον περασμένο μήνα στη Σουηδία σε προκαταρκτική συμφωνία για τη διατήρηση της συμφωνίας. Εάν η εκεχειρία δεν είχε παραταθεί, οι δασμοί των ΗΠΑ στα κινεζικά προϊόντα θα εκτινάσσονταν τουλάχιστον στο 54% αμέσως μετά τα μεσάνυχτα στη Νέα Υόρκη.
Η παράταση θα μετριάσει τους φόβους για αναζωπύρωση του εμπορικού πολέμου που απειλεί να πνίξει τις συναλλαγές μεταξύ ΗΠΑ και Κίνας. Μια κλιμάκωση νωρίτερα φέτος ανάμεσα στην Ουάσιγκτον και το Πεκίνο είχε προκαλέσει αναταράξεις στις διεθνείς χρηματαγορές.
Επιπλέον, θα δώσει περισσότερο χρόνο στις δύο χώρες να συζητήσουν άλλα εκκρεμή ζητήματα, όπως οι δασμοί που έχουν επιβληθεί από τον Τραμπ στο Πεκίνο σε σχέση με τη διακίνηση φαιντανύλης, οι ανησυχίες των ΗΠΑ για τις κινεζικές αγορές πετρελαίου από τη Ρωσία και το Ιράν που βρίσκονται υπό κυρώσεις, καθώς και οι διαφωνίες για τη λειτουργία αμερικανικών επιχειρήσεων στην Κίνα.
Ανοίγει ο δρόμος για συνάντηση Τραμπ – Σι
Η απόφαση μπορεί να ανοίξει τον δρόμο για επίσκεψη του Τραμπ στην Κίνα και συνάντηση με τον πρόεδρο Σι Τζινπίνγκ στα τέλη Οκτωβρίου, περί την περίοδο διεθνούς συνάντησης στη Νότια Κορέα στην οποία αναμένεται να παραστεί ο Αμερικανός ηγέτης.
«Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να έχουν συνομιλίες με τη ΛΔΚ (Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας) για να αντιμετωπίσουν την έλλειψη εμπορικής αμοιβαιότητας στη μεταξύ μας οικονομική σχέση και τις επακόλουθες ανησυχίες μας για την εθνική και οικονομική ασφάλεια», έγραψε ο Τραμπ στο διάταγμα. «Μέσα από αυτές τις συζητήσεις, η ΛΔΚ συνεχίζει να κάνει σημαντικά βήματα προς τη διόρθωση μη αμοιβαίων εμπορικών ρυθμίσεων και την αντιμετώπιση των ανησυχιών των Ηνωμένων Πολιτειών που σχετίζονται με οικονομικά και ζητήματα εθνικής ασφάλειας».
Μιλώντας σε δημοσιογράφους νωρίτερα τη Δευτέρα, ο Τραμπ δήλωσε: «Έχουμε πολύ καλή συνεργασία με την Κίνα».
Το background
Νωρίτερα φέτος, ο Τραμπ είχε αυξήσει σημαντικά τους δασμούς στα κινεζικά προϊόντα και το Πεκίνο απάντησε αναλόγως. Οι αμερικανικοί δασμοί σε κινεζικές εισαγωγές έφτασαν τελικά στο 145%, ενώ η Κίνα περιόρισε την πρόσβαση σε μαγνήτες κρίσιμης σημασίας για τους Αμερικανούς βιομηχανικούς κατασκευαστές. Οι δύο πλευρές κατέληξαν σε 90ήμερη εκεχειρία τον Μάιο, βάσει της οποίας οι ΗΠΑ μείωσαν τους δασμούς τους στην Κίνα στο 30%, ενώ το Πεκίνο μείωσε τους δικούς του δασμούς στα αμερικανικά προϊόντα στο 10% και συμφώνησε να επαναλάβει τις εξαγωγές σπανίων γαιών.
Η προθυμία του Τραμπ να διαπραγματευθεί με την Κίνα έχει προκαλέσει ανησυχία σε κύκλους εθνικής ασφάλειας ότι δεν είναι διατεθειμένος να υιοθετήσει πιο σκληρή στάση απέναντι στον μεγαλύτερο γεωπολιτικό αντίπαλο των ΗΠΑ. Οι εταιρίες Nvidia Corp. και Advanced Micro Devices Inc. κατέληξαν σε συμφωνίες με την κυβέρνηση Τραμπ για τη διασφάλιση αδειών εξαγωγής, δεσμευόμενες να καταβάλλουν το 15% των εσόδων τους από ορισμένες πωλήσεις κινεζικών τσιπ τεχνητής νοημοσύνης στην κυβέρνηση των ΗΠΑ.
Ελιγμοί
Νωρίτερα τη Δευτέρα, ο Τραμπ άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο να επιτρέψει χωριστά στη Nvidia να πουλήσει μια περιορισμένη έκδοση του πιο προηγμένου τσιπ τεχνητής νοημοσύνης της στην Κίνα, λέγοντας ότι «είναι πιθανό να κάνω μια συμφωνία».
Η ανάπαυλα δεν αλλάζει ουσιαστικά την όλο και πιο επισφαλή εμπορική θέση της Κίνας. Το κύμα διμερών συμφωνιών των ΗΠΑ με άλλες χώρες τον Ιούλιο και τις αρχές Αυγούστου έχει αφήσει την Κίνα σε πιο αδύναμη θέση, καθώς άλλες χώρες εξασφάλισαν χαμηλότερους δασμούς, ενώ η Κίνα παραμένει από τις λίγες μεγάλες οικονομίες χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα ή όρους για συμφωνία.
Καθώς πλησίαζε η προθεσμία, ο Τραμπ κάλεσε την Κυριακή το Πεκίνο να τετραπλασιάσει τις αγορές αμερικανικής σόγιας, κάτι που, όπως είπε, θα βοηθούσε στη μείωση του εμπορικού ελλείμματος των ΗΠΑ με την Κίνα.
Η απόφαση του Τραμπ να παρατείνει την εκεχειρία ακολούθησε δύο ημέρες συνομιλιών τον Ιούλιο στη Στοκχόλμη, υπό την ηγεσία του υπουργού Οικονομικών των ΗΠΑ Σκοτ Μπέσεντ και του Αντιπροέδρου της κινεζικής κυβέρνησης Χε Λιφένγκ — τον τρίτο γύρο συνομιλιών μεταξύ Ουάσιγκτον και Πεκίνου σε λιγότερο από τρεις μήνες.
Η ατζέντα
Το κεντρικό ζήτημα στις συνεχιζόμενες συνομιλίες είναι πώς οι δύο χώρες θα διατηρήσουν μια σταθερή εμπορική σχέση, ενώ εφαρμόζουν φραγμούς όπως δασμούς και ελέγχους στις εξαγωγές για να περιορίσουν την πρόοδο η μία της άλλης σε κρίσιμους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της τεχνολογίας μπαταριών, της άμυνας και των ημιαγωγών.
Και οι δύο πλευρές έχουν κάνει βήματα αποκλιμάκωσης το τελευταίο διάστημα, με τις κινεζικές εξαγωγές μαγνητών σπανίων γαιών να αρχίζουν να ανακάμπτουν τον Ιούνιο και τις ΗΠΑ να δηλώνουν ότι θα εγκρίνουν αποστολές ενός ημιαγωγού για τεχνητή νοημοσύνη που προηγουμένως είχαν μπλοκάρει.
Ο Εμπορικός Αντιπρόσωπος των ΗΠΑ, Τζέιμισον Γκρίερ, που συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις της Στοκχόλμης, εμφανίστηκε αισιόδοξος για τις συνομιλίες με την Κίνα σχετικά με τις ροές σπανίων γαιών, λέγοντας ότι οι ΗΠΑ εξασφάλισαν δεσμεύσεις για την προμήθειά τους.
«Εστιάζουμε στο να διασφαλίσουμε ότι οι μαγνήτες από την Κίνα προς τις Ηνωμένες Πολιτείες και την παρακείμενη εφοδιαστική αλυσίδα μπορούν να ρέουν τόσο ελεύθερα όσο πριν τον έλεγχο», δήλωσε στο CBS. «Και θα έλεγα ότι είμαστε περίπου στα μισά του δρόμου».
Οι ροές μαγνητών σπανίων γαιών από την Κίνα στις ΗΠΑ αυξήθηκαν στους 353 τόνους τον Ιούνιο, από μόλις 46 τόνους τον Μάιο, σύμφωνα με τα τελευταία τελωνειακά στοιχεία. Οι συνολικές αποστολές παραμένουν πάντως σημαντικά χαμηλότερες από τα επίπεδα πριν την επιβολή των ελέγχων εξαγωγών από το Πεκίνο στις αρχές Απριλίου.
Οι πωλήσεις προηγμένων τσιπ τεχνητής νοημοσύνης εξακολουθούν να αποτελούν σημείο τριβής, παρά την απόφαση του Τραμπ να χαλαρώσει τους ελέγχους στις εξαγωγές. Οι κινεζικές αρχές στα τέλη Ιουλίου κάλεσαν τη Nvidia να συζητήσει πιθανές ευπάθειες ασφαλείας που σχετίζονται με τα τσιπ H20.
Οι διαπραγματεύσεις Κίνας–ΗΠΑ διεξάγονται παράλληλα με άλλες συνομιλίες που έχει η κυβέρνηση Τραμπ με εμπορικούς εταίρους, καθώς προχωρά στην εφαρμογή ευρείας κλίμακας «αμοιβαίων» δασμών και κλαδικών επιβαρύνσεων σε άλλες οικονομίες.
Οι δασμοί 30% του Τραμπ αποτελούνται από 20% επιβάρυνση που σχετίζεται με τη φαιντανύλη και 10% βασικό τέλος. Αυτά προστίθενται στους ήδη υπάρχοντες δασμούς σε ορισμένα κινεζικά προϊόντα από την πρώτη του θητεία.
