Η ώρα της μεταρρυθμιστικής ατζέντας στην Κίνα έφτασε. Η τρίτη Ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής καλείται καλείται να αντιμετωπίσει σημαντικά προβλήματα, όπως φαίνεται όμως εστιάζει περισσότερο στον έλεγχο της πληροφόρησης και τη συγκάλυψη και λιγότερο στην βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών. Ωστόσο, το άγχος μπορεί να πυροδοτείται και από εξωγενείς παράγοντες καθώς οι σχέσεις με τη Δύση επιδεινώνονται και ο Σι φαίνεται να προβλέπει ότι μπορεί να γίνει προσπάθεια δημιουργίας κλίματος από τα media…
Η ηγεσία της Κίνας πραγματοποιεί αυτή την εβδομάδα στο Πεκίνο την τρίτη ολομέλειά της, μία από τις σημαντικότερες πολιτικές συναντήσεις της χρονιάς.
Η τρίτη Ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής του Κινεζικού Κομμουνιστικού Κόμματος, οργανώνεται περίπου μία φορά κάθε πέντε χρόνια, για να σχεδιαστούν οι μακροπρόθεσμες κοινωνικές και οικονομικές πολιτικές της χώρας.
Η φετινή ολομέλεια θα είναι κρίσιμη, καθώς αρκετές εξελίξεις έχουν δείξει ότι το Πεκίνο ανησυχεί όλο και περισσότερο για το πώς η κινεζική κοινωνία αντιμετωπίζει την παρατεταμένη οικονομική ύφεση της χώρας και καταφεύγει σε αυστηρά μέτρα για να προσπαθήσει να ελέγξει την κατάσταση.
Αναθεώρηση του Νόμου για την Αντιμετώπιση Εκτάκτων Αναγκών
Στα τέλη Ιουνίου το Υπουργικό Συμβούλιο της Κίνας, ενέκρινε μια αναθεώρηση του Νόμου για την Αντιμετώπιση Εκτάκτων Αναγκών, που καθορίζει πώς πρέπει η κυβέρνηση να διαχειρίζεται καταστάσεις έκτακτης ανάγκης όπως φυσικές καταστροφές, κρίσεις δημόσιας υγείας και απειλές δημόσιας ασφάλειας. Σύμφωνα με τις τροπολογίες, οι τοπικές κυβερνήσεις καλούνται να “καθοδηγούν τα μέσα ενημέρωσης και να τα υποστηρίζουν στην αναφορά και τον έλεγχο των συζητήσεων”, ενώ ο Τύπος είναι υπεύθυνος για την αναφορά των έκτακτων αναγκών με “έγκαιρο, ακριβή, αντικειμενικό και δίκαιο τρόπο”. Οι αλλαγές θα επηρεάσουν τόσο τους Κινέζους όσο και τους ξένους δημοσιογράφους. Ενώ το Κρατικό Συμβούλιο λέει ότι οι τροπολογίες στοχεύουν στην προστασία των νόμιμων δικαιωμάτων των δημοσιογράφων, πολλοί πιστεύουν ότι θα οδηγήσουν σε περισσότερους περιορισμούς στον Τύπο, ειδικά στις δυνατότητές τους να εξασφαλίζουν και να αναφέρουν συνεντεύξεις με απλούς Κινέζους πολίτες.
Εφαρμογή των Νέων Κανονισμών
Αν και θα τεθούν επίσημα σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου, υπάρχουν αναφορές ότι οι αρχές έχουν ήδη προσπαθήσει να κάνουν χρήση των αλλαγών. Κινέζοι δημοσιογράφοι έχουν δηλώσει ότι σε αρκετές περιπτώσεις, οι τοπικές αρχές εμπόδισαν θύματα φυσικών καταστροφών να μιλήσουν στα μέσα ενημέρωσης, προσφέροντάς τους μερικές φορές χρηματική αποζημίωση για τη συνεργασία τους. Η κεντρική ηγεσία φαίνεται να πιέζει τις τοπικές κυβερνήσεις να κρατούν οποιαδήποτε περιστατικά απόρρητα, και αν διαρρεύσει κάποια δυσμενή πληροφορία, υποχρεούνται να ανακοινώσουν αμέσως ότι η κατάσταση αντιμετωπίζεται. Έτσι εξηγείται η πρόσφατη σειρά αναφορών για ακραίες καιρικές συνθήκες – δηλαδή πλημμύρες και ξηρασίες – στα κινεζικά μέσα ενημέρωσης, που όλες φαίνονται σχεδόν ίδιες και δεν περιέχουν προσωπικές αφηγήσεις από τους πληγέντες. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με τις αναφορές των προηγούμενων ετών, στις οποίες τα θύματα και οι οικογένειές τους είχαν συχνά την ευκαιρία να μιλήσουν εκτενώς για τις εμπειρίες τους.
Περιορισμοί στους Ξένους Δημοσιογράφους
Για τους ξένους δημοσιογράφους, οι νέοι περιορισμοί δεν πρέπει να αποτελούν έκπληξη. Η αναφορά στην Κίνα ήταν πάντα δύσκολη για τους δημοσιογράφους από το εξωτερικό, ειδικά από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τη Δυτική Ευρώπη. Η εργασία τους έγινε ακόμη πιο απρόβλεπτη κατά τη διάρκεια της πανδημίας, με αρκετά περιστατικά δημοσιογράφων που παρακολουθήθηκαν ή κρατήθηκαν ακόμη και για να αναφέρουν θέματα που δεν είχαν καμία σχέση με το ΚΚΚ ή την πολιτική. Σε περιοχές που θεωρούνται ευαίσθητες από την κυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών όπου ζουν εθνοτικές μειονότητες όπως η Σινγιάνγκ και το Θιβέτ, η πρόσβαση σε ξένους δημοσιογράφους απλώς απαγορεύτηκε. Ωστόσο, μέχρι πρόσφατα, οι Κινέζοι δημοσιογράφοι είχαν σχετική ελευθερία για ρεπορτάζ, και τα μέσα ενημέρωσης γενικά έδιναν προτεραιότητα στο να “αφήνουν τον κόσμο να μιλάει”. Φυσικά, υπήρχαν ορισμένοι περιορισμοί σε θέματα πολιτικής ευαισθησίας, αλλά οι συνεντεύξεις με τους ντόπιους κατά τη διάρκεια μιας φυσικής καταστροφής ή ενός ατυχήματος ήταν ένα ουσιαστικό και αναμενόμενο μέρος της καθημερινής δημοσιογραφίας.
Νέες Κατευθύνσεις για την Κάλυψη Έκτακτων Αναγκών
Με τις πρόσφατες αλλαγές στον Νόμο για την Αντιμετώπιση Εκτάκτων Αναγκών, αυτό δεν ισχύει πλέον: η κεντρική κυβέρνηση δεν φαίνεται να εμπιστεύεται ούτε τους δημοσιογράφους ούτε την κοινωνία γενικά να αποφασίσουν τι πρέπει να περιλαμβάνεται στην εθνική ειδησεογραφία, και ενθαρρύνει ακόμη και τις τοπικές κυβερνήσεις να “καθοδηγούν” τα μέσα ενημέρωσης, μερικές φορές χρησιμοποιώντας οικονομικά κίνητρα, για να εξασφαλίσουν ότι η αναφορά είναι όπως τη θεωρεί “δίκαιη και αντικειμενική”. Αν και η ανησυχία του Πεκίνου πιθανώς δεν περιορίζεται μόνο στις φυσικές καταστροφές, η Κίνα έχει αντιμετωπίσει αρκετές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που σχετίζονται με τον καιρό από τα τέλη της άνοιξης. Και δεδομένης της ανεπαρκούς υποστήριξης από το Πεκίνο προς τις τοπικές κυβερνήσεις, είναι πιθανό ότι δεν καταφέρνουν να διαχειριστούν αυτές τις καταστάσεις με τρόπο που θεωρείται αποδεκτός από την κεντρική κυβέρνηση. Με αυτές τις αλλαγές, αυτό που πραγματικά ήθελε να εξασφαλίσει το Κρατικό Συμβούλιο ήταν να μην υπάρξουν διαρροές σχετικά με διαμαρτυρίες ή μαζική δυσαρέσκεια μεταξύ του πληθυσμού, ειδικά γύρω από την ώρα της τρίτης ολομέλειας.
Μέτρα Διατήρησης της Σταθερότητας
Η κεντρική κυβέρνηση έχει επίσης επιβάλει άλλα μέτρα για να διασφαλίσει ότι η εκδήλωση θα πραγματοποιηθεί ομαλά. Αρκετοί εξέχοντες ακτιβιστές, συμπεριλαμβανομένων του δημοσιογράφου Γκάο Γιου, του πολιτικού σχολιαστή Τζα Τζιάνγκου και του δικηγόρου ανθρωπίνων δικαιωμάτων Που Ζιτσιανγκ, έχουν τεθεί υπό κατ’ οίκον περιορισμό ή έχουν παροτρυνθεί να φύγουν από την πρωτεύουσα κατά την εβδομάδα της εκδήλωσης. Οι λογοκριτές του Διαδικτύου συνεργάζονται επίσης στενά με την αστυνομία για να εξαλείψουν οποιοδήποτε περιεχόμενο θεωρείται επικριτικό για την κυβέρνηση. Αυτά τα μέτρα είναι μέρος του συστήματος “διατήρησης της σταθερότητας” της χώρας, που στοχεύει άτομα που οι αρχές θεωρούν ως πιθανούς αναταραχοποιούς πριν από σημαντικές συναντήσεις και πολιτικά ευαίσθητα γεγονότα. Φαίνεται ότι είναι πιο αυστηρά και εκτεταμένα από ό,τι συνήθως φέτος. Κατά τις προηγούμενες ολομέλειες, τέτοιες επιχειρήσεις περιορίζονταν γενικά στον τόπο της εκδήλωσης, ενώ φέτος, σύμφωνα με διάφορες αναφορές, ακόμη και οι αναφέροντες σε επαρχίες μακριά από την πρωτεύουσα έχουν τεθεί υπό κράτηση και ερωτήθηκαν για τις “δραστηριότητές τους σε σχέση με την εκδήλωση.”
Η Ένταση των Περιορισμών
Είναι σαφές ότι η κινεζική ηγεσία λαμβάνει εκτεταμένα μέτρα για να αποτρέψει οποιοδήποτε υλικό που θα μπορούσε να διαταράξει την ειρήνη και την τάξη πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την ολομέλεια. Δεδομένης της φύσης και της έκτασης των περιορισμών, δεν ανησυχεί μόνο για το ηθικό της κοινωνίας αλλά και για τις πιθανές αντιδράσεις στις ανακοινώσεις που γίνονται στη κλειστή συνεδρίαση. Σε πρόσφατη ομιλία του μπροστά στους κορυφαίους επιχειρηματίες της χώρας, ο Πρωθυπουργός Λι Τσιανγκ υποστήριξε ότι “παράλογα συστήματα και μηχανισμοί” πρέπει να μεταρρυθμιστούν. Αυτό δείχνει περαιτέρω ότι το Πεκίνο είναι ενήμερο για τη σοβαρότητα των διαρθρωτικών προβλημάτων στην οικονομία και θέλει να κάνει σημαντικές αλλαγές.
Το Μέλλον των Μεταρρυθμίσεων
Το ερώτημα είναι: Άργησε ο Πρόεδρος Σι Τζινπίνγκ και το Υπουργικό Συμβούλιο του να κάνουν αυτές τις αλλαγές, και το πιο σημαντικό, έχουν τους πόρους να τις επιβάλουν; Τις τελευταίες εβδομάδες, ο Σι πραγματοποίησε επιθεωρήσεις σε διάφορες πρωτεύουσες επαρχιών και περιοχές για να εντοπίσει προτεραιότητες για τις μελλοντικές κυβερνητικές πολιτικές – μια συνηθισμένη πρακτική πριν από μια ολομέλεια. Οι τέσσερις προτεραιότητες που εντόπισε ήταν: τεχνολογική αυτοδυναμία, ανάπτυξη υψηλής ποιότητας, κοινωνική σταθερότητα και μεγαλύτερη ενσωμάτωση των μειονοτήτων. Αυτοί οι πολύ φιλόδοξοι στόχοι θα είναι αδύνατο να επιτευχθούν καθώς ο κρίσιμης σημασίας τομέας των ακινήτων φαίνεται να βρίσκεται στο χείλος της κατάρρευσης, οι ξένοι επενδυτές εγκαταλείπουν τη χώρα και οι τοπικές κυβερνήσεις αγωνίζονται να στηριχθούν εν μέσω ανεπαρκούς υποστήριξης από το Πεκίνο. Η ανάγκη να επικεντρωθούν ταυτόχρονα σε αρκετούς εξαιρετικά προβληματικούς τομείς θα κάνει εξαιρετικά δύσκολο για την κυβέρνηση να βρει αποτελεσματικές λύσεις. Και καθώς πλησιάζει η τελική ημέρα της ολομέλειας την Πέμπτη, είναι κρίσιμο για τον Σι να φαίνεται απόλυτα σίγουρος για την ατζέντα των μεταρρυθμίσεων του – ανεξάρτητα από το αν αυτό είναι πραγματικά αληθινό.
